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范恒山:八個方面推進“一帶一路”戰略落地

2015-07-23 11:23 來源:中國企業報 次閱讀
 
范恒山:八個方面推進“一帶一路”戰略落地

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國家發展和改革委員會副秘書長范恒山


  “一帶一路”是新中國成立以來中國提出的具有世界影響的國際大戰略,它涵蓋了從東亞經濟圈到歐洲經濟圈的戰略,涉及60多個國家,幾十億人口,全球大約五分之一的GDP總量,影響廣泛。

  通過“一帶一路”,中國能夠更有效地利用國際資源、國際市場,在國際合作中進一步實現中國融入全球經濟的目的。所以我們應該清醒地認識到“一帶一路”涉及的政治博弈、經濟風險、安全隱患等是超乎想象的。我認為需要推進八個方面的工作:

  第一,實現利益捆綁。在推進“一帶一路”的戰略實施過程中間,最重要的是打造利益共同體。各國在核心利益上都不會讓步,我們要抓住這一關鍵點,實現利益捆綁。把“一帶一路”的戰略同沿線國家所提出的重要戰略有機結合起來,實行對接,只要提出的戰略不是有意遏制“一帶一路”發展的,都積極融合。

  第二,用好現有的軌道?!耙粠б宦贰睉鹇圆皇菍υ瓉黹_放合作所形成的成熟軌道的否定,恰恰是對其的充分利用。按照新的要求,加以提升,促進積聚,不斷完善,實施轉變。改革開放以來,我們的開放領域不斷擴展,開放的手段不斷嫻熟,開放的方式不斷科學,這都是形成的行之有效的好經驗,要在“一帶一路”之中借鑒。

  第三,打造有效的平臺?!耙粠б宦贰睉鹇钥渴裁磥韺嵤?#xff1f;平臺、窗口、支點。打造新的支點,構筑新的平臺,包括形成促進“一帶一路”發展的產業園區、試驗基地,都非常重要。今后在“一帶一路”的建設中,園區的建設將是一個很重要的平臺。

  第四,實施項目落地。無論是基礎設施建設、產業園區的發展,還是國際產能合作和裝備制造業的走出去,都要落在項目上,所以要把項目作為“一帶一路”建設的支撐,把項目的落地作為“一帶一路”建設的基本抓手。

  第五,堅持循序漸進?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO任務重、風險難控,所以要抓住有利時機,各個擊破,以點帶面。率先建設一些有條件有基礎的走廊和通道,包括孟中印緬的走廊、中巴經濟走廊等。通過這些廊道的建設,打通關鍵領域,形成推進“一帶一路”建設中的示范項目,形成示范效應。

  第六,創新體制機制。每個國家的法律程度、發展程度、制度設計狀況、管理水平不同,如何讓所有國家都按照“一帶一路”的要求,按照實際的規則來進行運作管理,需要大家共同努力。推動沿線國家投資便利化,是很重要的工作。只有按照國際通行的有效的規則來運作,才能使很多重要的項目落地。

  第七,強化政策傾斜。除了服從一般的貿易發展、走出去的需要以外,怎么跟大戰略銜接起來非常重要。中國積極推出的亞洲投資銀行的目的是構建一個平臺,為亞洲、為“一帶一路”、為全世界的基礎設施建設服務。以后的財政政策,包括稅收政策、金融政策、投資政策、產業政策都要圍繞“一帶一路”來改善提升強化。

  最后,做好時宜結合,作為中國提出的一個涉及國際經濟關系,在國際上有重要影響的戰略,必須得到各個方面的認同,特別是一些重要國家和地區的認同和參與。在這個過程中間,時宜結合非常重要,讓大家感覺到這個戰略是基于全世界、真正為全世界服務的戰略。要精準嘗試,以理服人,比如,利益捆綁絕不能變成利益爭奪。

  “一帶一路”戰略境界很高,目標很大,任務很重,措施一定要落到實處?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO中,產業園區面臨著千載難逢的機會,應充分發揮園區試驗示范、創新拓展的作用。


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