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海南儋州:努力做大經濟總量,譜寫高質量發展新篇章

作者:符紅姜 張琳 王心武 2021-11-09 11:23 來源:中國經濟導報 次閱讀
 
海南儋州:努力做大經濟總量,譜寫高質量發展新篇章

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儋州市那大主城區。黎有科/攝


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儋州市生活垃圾焚燒發電項目。黎有科/攝符紅姜


張琳中國經濟導報記者?|?王心武????

近5年來,海南省儋州市著眼長遠發展,圍繞建設海南西部中心城市發展目標,布局重點項目,完善城市功能,全市上下堅持貫徹新發展理念,搶抓海南自貿港建設的重大戰略機遇,著力推動全市經濟保持穩定增長、經濟結構不斷優化,圓滿完成“十三五”規劃確定的主要目標任務,為“十四五”穩健開局和推動高質量發展奠定良好基礎。儋州市委書記袁光平表示:“始終堅持貫徹新發展理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,注重效率、效果、效益,大力發揚斗爭精神、特區精神、椰樹精神,不斷做大經濟總量,推動經濟社會高質量發展?!????

據統計,“十三五”期間,儋州市實現了地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標;2020年,全市實現地區生產總值363.7億元,年均增長5.9%,比“十三五”目標增加28.7億元。2021年一季度,全市地區生產總值87.21億元,同比增長14.9%;固定資產投資額同比增長12.6%;社會消費品零售總額同比增長19.2%;地方一般公共預算收入同比增長51.7%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9.1%、18.8%。近5年來,儋州市累計完成固定資產投資1086.17億元,年均增長11.8%;全市財稅金融快速增長,地方一般公共預算收入完成22.03億元,年均增長13.6%。

經濟穩定運行普惠廣大市民????

2018年12月開工建設的海南西部中心醫院三期項目工程,總投資7.3億元,總建筑面積9.5萬平方米,目前,該項目高壓氧艙、感染樓、綜合樓已建成并移交給醫院使用,19層的住院樓、科教樓主體建筑基本完工。醫院負責人方鋒凱表示,三期項目建成后,醫院建筑總面積將達20.8萬平方米,住院病床達1600張,將成為海南西部地區規模最大、環境最好的綜合醫院,將有力改善儋州廣大市民的醫療條件,并惠及海南西部其他市縣居民。此舉,是儋州市推動經濟高質量發展普惠民生邁出的堅實步伐。????

不僅如此,近5年來,隨著經濟保持穩定增長和經濟結構不斷優化,儋州市一些在外地的務工人員開始回流,全市發展實體經濟暖意濃濃,給市民帶來了更多的獲得感、幸福感。一直在外地務工的原藍洋農場22隊職工楊勇,1年前返鄉務工,自從在儋州蓮花山文化景區當保潔員后,年收入比在外地打工增加1萬多元。他說:“在家門口打工,月收入近3000元,有五險一金,這是儋州市經濟社會發展給群眾帶來的福利?!????

20世紀50年代末至21世紀初,原藍洋農場大量開采石灰礦,植被嚴重破壞、林地涵養能力嚴重退化,生態環境受到破壞。對此,儋州市委、市政府高度重視,全力支持海墾旅游集團調整產業規劃,對廢棄礦山進行生態修復,打造傳統文化為主題的蓮花山文化景區,種植3萬余棵樹,鋪植200余畝草皮,讓荒山披上綠裝,蓮花山文化景區因此被評為4A級景區,成了儋州市持續優化生態和經濟結構的又一大亮點。????

據介紹,儋州市推動就業和創新創業熱潮持續升溫,近5年來,全市累計完成城鎮新增就業人數4.41萬人、轉移農村勞動力就業人數6.57萬人,城鎮登記失業率穩定控制在3.17%以內;2020年,城鎮居民人均可支配收入達到35170元,年均增長7.48%;農村居民人均可支配收入達到16720元,年均增長8.36%。

項目建設加速增強發展動力????

近5年來,儋州市堅持把項目作為推進全面深化改革開放、加快海南自貿港建設的重要載體和抓手,通過重點項目投資拉動經濟增長,制定并實施政府投資項目管理辦法、工程項目聯審聯批、重點項目推進工作機制等新制度新辦法,優化項目審批流程,縮短項目審批時間,建立“一個項目、一名領導、一個責任單位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的“六個一”項目推進服務機制,為企業和客商提供保姆式的服務,全力服務重點項目建設。先后開工建設濱海新區旅游產業園、海南電影學院、市體育中心“一場兩館”等重點項目283個;同時在海南自由貿易港建設項目集中開工活動開展以來,儋州市與海南省統一集中開工項目共15批80個,總投資達240.19億元,涵蓋公共服務、醫療、教育、文化、生態環保、城市更新、基礎設施、消費等領域。目前,所有集中開工項目正有序推進。????

為進一步增強海南西部中心城市的輻射帶動功能,儋州市在完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境上補短板、惠民生,切實加快推進城市更新重點項目開工建設。????

2020年5月,總投資17.94億元的那大鎮王桐王龍城中村改造項目啟動,規劃用地面積796.87畝,涉及征拆建筑面積約18.14萬平方米、455戶。目前,項目進展順利,被征收戶簽約率達95.6%,被征收房屋拆除率完成100%,回遷安置房自2020年10月開工建設,現最高已建設至18層,預計今年年底可封頂。????

位于那大鎮伏波東路南側的城市更新重點項目——“安越·風華安居工程”項目,總投資5.6億元,總建筑面積為10.12萬平方米,建設5幢安居型住宅樓共780套房,車位654個。這是儋州市第一個新建安居型商品住宅項目,將打造成為儋州市住宅工程的新亮點,成為引領儋州市住宅市場的標桿。????

第二批集中開工的儋州市生活垃圾焚燒發電項目,占地130畝,設計規模為日處理生活垃圾1500噸,分二期建設,其中一期工程總投資6.4億元,設計規模為日處理生活垃圾1000噸,年處理生活垃圾36.5萬噸,年發電量1.3億度,年上網電量1.09億度。儋州市環境衛生管理局有關負責人表示,該項目投產后將解決分類后的其他垃圾最終無害化處理問題,從垃圾到綠色電能,實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。????

當好洋浦經開區發展“助攻手”,根據海南省委、省政府的部署安排,注重與洋浦的聯動發展,做到主動融入洋浦,并切實做好服務和保障,努力打造海南自貿港港產城一體化示范區。加速濱海新區市政配套設施建設,2021年初,儋州市濱海新區濱海二道建成通車,全長8.744公里、紅線寬55米、總投資8億多元;1月13日,濱海新區配套市政道路項目的7條市政道路,同時開工建設的濱經路、濱經二路、濱緯二路、濱緯三路、濱緯六路、濱緯七路和濱緯十路,全長共17.72公里,總投資18.9億元。此外,儋州市還統籌建設資金53億元,加快濱海新區醫療、教育等城市配套項目建設,不斷提高濱海新區城市承載能力和服務水平;總投資16.3億元的濱海新區醫院項目開工后進展順利,目前病房樓等主體建筑樁基施工;即將在濱海新區開工新建一所全日制的高規格、高標準完全學校,含幼兒園、小學、初中、高中,總投資10多億元。

優化營商環境消費經濟活躍????

近5年來,儋州市積極深化“放管服”改革,使全市85.74%的行政許可和公共服務事項實現“不見面審批”,壓縮項目的評估評審時間至7個工作日以內,同時貫徹極簡審批,使企業開辦時間壓縮至1個工作日,并提供免費郵寄證照業務,不斷提升投資者開辦企業滿意度,讓“放管服”改革紅利惠及更多辦事企業和市民。2016年至今,儋州市新登記各類市場主體76397家,其中2021年以來新登記各類市場主體14282戶。營商環境不斷優化,讓在儋州市的投資者頻頻點贊。????

今年3月在儋州注冊登記的海南港投建筑工程有限公司,是一家香港客商投資企業,“在儋州辦理商事主體登記業務體驗良好,在‘海南e登記’上就能完成全部操作,又快又方便,我對公司在儋州未來的發展充滿信心?!惫矩撠熑藦埦鞍l如是說。????

“工作人員中午加班為我們辦理業務,上午過來,下午就辦好了。這樣的效率值得點贊?!苯?#xff0c;儋州屯興沙蟲養殖專業合作社法定代表人王博文,到儋州市市場監管局光村所辦理設立登記農民專業合作社手續,同行年齡大的合作社成員不會使用智能手機操作,工作人員請示上級領導同意后,幫助辦事群眾協調解決困難,順利完成合作社登記手續,熱情的服務令農民心里備感溫暖。????

據了解,在一系列惠企惠民政策的激勵下,近5年來,儋州市消費市場如同春天百花齊放,夜間經濟、體驗式消費等經濟新業態漸趨成熟,新型消費業態活力釋放,市民多元化的消費觀念、消費方式、消費結構發生重大轉變,刺激儋州消費經濟提質上檔。統計數據顯示,“十三五”期間,儋州市累計完成社會消費品零售總額449.58億元,年均增長7.2%;特別是2020年,雖然受新冠肺炎疫情嚴重影響,但消費市場“逆勢”復蘇,社會消費品零售總額99.64億元,同比增長0.6%,2020年一季度儋州市社會消費品零售總額排名海南省第一。????

為搶抓機遇,提升以旅游業為龍頭的第三產業發展水平,儋州加快旅游供給側結構性改革,抓好旅游項目建設,強化旅游推介,優化旅游市場格局,提升旅游服務質量,有序促進旅游業持續健康發展,使儋州本土特色的旅游文化、美食文化和農特產品文化等旅游品牌越擦越亮,越叫越響。????

2021年端午節假期,儋州市在嚴格落實疫情防控措施的同時,舉辦2021年第5屆北部灣(海南儋州)旅游美食博覽會暨東坡文化旅游月、2021年儋州市“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示活動暨儋州非遺購物節等系列文旅活動。全市接待游客14.47萬人次,同比增長72.26%,其中接待一日游游客8.23萬人次,同比增長142.06%。全市旅游收入5729.37萬元,同比增長79.16%。2021年“十一”國慶黃金周期間,儋州市接待游客40.72萬人次,同比增長65.51%。全市實現旅游收入16796.72萬元,同比增長35.90%。????

“問渠那得清如許?為有源頭活水來?!?021年是“十四五”開局之年,儋州市錨定2035年遠景目標,堅持守正和創新相統一,規劃到2025年經濟實現高質量發展。經濟總量迅速做大,發展質量大幅提升,經濟增長速度海南省領先,主要經濟指標在全省的占比與儋州的人口、土地、資源份額相匹配。地區生產總值實現年均增長10%以上,爭取翻一番。旅游業、現代服務業、熱帶特色高效農業、高新技術產業進一步培育壯大,新型工業化實現新突破,市場主體持續大幅增長,產業整體水平和競爭力顯著提升,經濟結構更加優化,現代化經濟體系初步建立。

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